各有关单位：
为了深入学习贯彻习近平总书记要紧讲话精神，落实《国务院关于深化考试招生规范改革的推行建议》（国发〔2014〕35号）、《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生规范改革的指导建议》（教基二〔2016〕4号）、《广东人民政府关于深化考试招生规范改革的推行建议》（粤府〔2016〕17号）和《广东教育厅关于进一步推进高中阶段学校考试招生规范改革的推行建议》（粤教考〔2017〕15号）等有关文件精神，结合本市实质，现就进一步推进本市高中阶段学校考试招生规范改革提出如下推行建议：
1、指导思想
以习近平新年代中国特点社会主义思想为指导，全方位贯彻党的十九大精神和习近平总书记考察广东要紧讲话精神，落实党的教育方针，坚持立德树人，积极进步素质教育，加大革新人才培养，推进解决教育范围存在的进步不平衡不充分问题，主动回话人民群众对教育的新期待，努力办好人民认可的教育。
2、总体需要
（一）基本原则。坚持育人为本，促进学生德智体美劳全方位进步，培养兴趣喜好，为学生进一步进步打好基础。坚持公平公正，不断健全规则程序，为学生创造平等升学的机会。坚持科学规范，遵循教育规律和学生成长规律，使学、考、招有机衔接，减轻学生过重课业负担。坚持合理导向，让学生选择合适我们的高中阶段教育。坚持因地制宜，发挥深圳革新精神，积极探索人才培养选拔方法。
（二）改革目的。到2021年左右初步形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质表现评价的高中阶段学校考试招生录取模式，与规范有序、监督有力的管理机制，促进学生全方位进步健康成长，维护教育公平。
3、主要任务
（一）健全初中学业水平考试。初中学业水平考试用于衡量学生达到国家规定学习需要的程度，考试成绩是学生毕业和升学的基本依据。继续实行初中毕业、高中招生“两考合一”，防止多次考试，减轻学生备考负担。
1.考试考哪几科。涵盖国家《义务教育课程设置实验策略》（7|初三）规定的全部科目，包含语文、数学、外语、道德与法治、历史、地理、物理、化学、生物、体育与健康、信息技术、音乐、美术等科目，引导学生好好学习每门课程，达到合格需要，确保初中教育基本水平。
2.考试内容。严格根据国家《义务教育课程标准》（7|初三），科学确定各学科命题内容，提升命题水平。考试试题应当体现立德树人根本需要，增强基础性和综合性，着重考核学生学会学科入门知识的宽度和广度，考试试题的整体困难程度适合，降低单纯记忆、机械练习性质的内容，杜绝偏题、怪题；增强应用性，重视与学生生活、社会实质的联系，重视考查学生综合运用所学常识剖析问题，解决问题的能力；增加探讨性和开放性考试试题的比率，培养学生革新精神和实践能力。将物理、化学、生物的实验操作纳入考试范围。推进道德与法治、体育与健康科目考试改革，提升学生的综合素养。
3.考试方法。各科考试结合学科特征，以笔试为主，探索面试、口试、实践考察、实验操作和技能测试等多种方法。积极探索应用计算机进行考试。
4.考试组织。
（1）初二下学期，全市统一组织生物、地理两门科目的文化考试和生物实验操作考试。
（2）初三下学期，全市统一组织语文、数学、外语、道德与法治、历史、物理、化学七门科目的文化考试，物理、化学两门科目的实验操作考试和体育考试。
（3）物理、化学、生物三门科目的实验操作考试，外语听说考试，体育考试单独组织推行。
（4）信息技术、音乐和美术科目由全市统一组织命题，各区（新区，下同）教育行政部门组织推行。
5.成绩呈现。考试成绩使用分数、等级两种方法呈现。单科等级依据单科原始分确定，等级设定与各等级划定比率为：A+（5%）、A（20%）、B+（25%）、B（25%）、C+（20%）、C（5%）。
（二）规范综合素质表现评价。学校应当依据《广东教育厅关于推行初初中生综合素质评价的指导建议（试行）》（粤教基﹝2018﹞10号）等文件需要，通过客观记录初初中生在成长过程中德智体美劳全方位进步状况、个性专长和突出表现，为学生毕业和升学提供要紧参考依据。
1.科学确定评价内容。依据初中教育的性质、学生年龄特征，结合教育教学实质，反映学生全方位进步状况和个性专长，依托“深圳学生综合素质表现评价信息管理平台”（以下简称“信息平台”），打造健全的《深圳初初中生综合素质表现评价档案》，从思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和实践革新五个要紧观测点对学生的综合素质表现进行评价。将综合实践活动、信息技术、音乐和美术等没作为录取计分科目的学科，在综合素质表现评价中予以体现。
2.健全评价程序和方法。依据“深圳初初中生综合素质表现评价指标体系”，进一步健全涵盖写实记录、评语评价和要紧观测点计分评价的学生综合素质表现等级评价模式。在学生个人要紧或者典型活动的写实记录、采集审核的事实证明材料的基础上，结合五个要紧观测点，在每学期末对学生综合素质表现进行计分评价；评语评价包含学生自我陈述、父母和教师综合性评语。毕业时综合学生初中阶段的过程性评价，形成五个方面的评价等级。
3.提升评价结果的运用水平。通过信息平台，形成初初中生综合素质表现评价电子档案，为高中阶段学校招生录取工作服务。市、区（新区）教育行政部门要督促检查学校用信息平台，学校应当为每一个学生打造综合素质表现评价档案（含电子档案），达成信息化管理。
（三）改革招生录取模式。积极探索基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质表现评价的招生录取模式，自2018年秋天入学的初一新生开始推行。
1.高中阶段学校录取计分科目。计分科目为语文、数学、外语、道德与法治、历史、物理、化学、体育与健康。考试实行全市统一命题、统一考试时间、统一评卷和统一公布成绩。
2.计分科目与分值。中考满分610分（见附件1），其中包含：语文满分120分；数学满分100分；外语满分100分；物理、化学合卷满分120分；历史、道德与法治合卷满分120分；体育与健康满分50分。
3.其他招生录取要紧参考依据
（1）学生综合素质表现评价等级用于划定招生学校录取标准；学业水平考试成绩相同的状况下，综合素质表现评价等级高者优先录取；自主招生学校应当将综合素质表现评价作为录取的要紧参考条件。
（2）生物、地理合卷考试和物理、化学、生物实验操作考试成绩（见附件2）不计入录取总分，以等级呈现成绩，其中生物、地理合卷考试等级划定比率与其它学业水平考试考哪几科一致，物理、化学、生物实验操作考试成绩分“合格”和“待合格”两个等级。各高中阶段学校可以参考办学特点申请设定生物、地理考试和实验操作考试录取等级需要,经市教育行政部门审核后向社会公布。
4.加大中等职业学校招生录取工作。健全中等职业学校招生注册入学机制，优质中等职业学校可实行综合评价、择优录取。加强职业教育方针政策、办学状况、教育成就等方面的宣传力度，让社会更全方位知道职业教育，引导学生发现职业乐趣，感受职业教育特点与魔力，增强招生吸引力。合理引导初中毕业生有序分流，鼓励和引导动手能力强、职业倾向明显的学生同意职业教育，努力促进普职招生比率大体相当。积极做好面向初中毕业生中高职贯通（含五年一贯制、三二分段制）试点院校招生工作，拓宽职业教育人才培养上升通道，打通职业教育“中职升本科”成长通道，提高中等职业教育吸引力。
（四）加大考试招生管理。完善高中阶段学校考试招生管理规范，保障考试招生工作规范有序，确保考试安全和考试公平、诚信考试。
1.做好招生计划的编制和推行工作。健全招生计划编制方法，依据普职招生规模大体相当与地区学校布局合理、学校规模和班额适合等原则科学核定招生计划、合理划定招生范围。
2.推进优质高中指标到校改革。健全优质高中招生名额合理分配到初中学校的招生方法，优质高中指标到校比率高于50%，指标生安排单独批次录取，指标生名额的分配范围与各高中学校招生范围一致，分配原则以各初中学校报名参加中考的考生数占全市中考考生数的比率确定各初中学校的指标生名额。各初中学校所获指标生计划未完成的自动失效。各试点高中学校没有完成的指标生计划自动转为普通生计划进行录取。
3.健全自主招生政策。高中阶段学校获得自主招生名额应当根据《广东教育厅关于进一步推进高中阶段学校考试招生规范改革的推行建议》（粤教考〔2017〕15号）的规定实行，其中公办普通高中自主招生名额原则上低于当年该校招生计划的10%，用于招收具备学科专长、革新潜质的学生，推进高中阶段学校多元化特点化进步，满足不同潜质学生的进步需要。严格规范自主招生方法和程序，招生策略须提前报学校主管部门备案并向社会公布。支持学校依据学生的学业水平成绩和综合素质表现评价等进行自主招生，将自主招生的每个环节和录取结果向社会公开，同意社会监督。打造自主招生考生培养跟踪机制，学校每年十月向市教育局报告自主招生学生的培养状况。对自主招生培养工作效果差，出现弄虚作假行为的学校，市教育局将取消其自主招生资格并通报批评。
4.稳步取消直升生招生。自2018年起，控制直升生比率低于10%，2019年直升生比率低于5%，2020年全方位取消直升生。
5.严格规范加分项目。依据国家有关规定设置中考加分，本市不另行增加任何加分项目，严格控制加分分值，完善考生加分资格审核公示规范。
6.规范招生管理。完善招生管理工作规定，规范学校招生行为，进一步明确招生范围、招生规模等基本需要，严禁违规跨地区和擅自提前招生，严禁无计划超计划招生，严禁借助中介机构非法招生，严禁招生乱收费和有偿招生，严禁“生源保护”和恶性角逐，维护正常的招生秩序。
7.强化监督管理。准时向社会公布考试招生政策、招生计划、录取标准等信息，同意考生、学校和社会的监督。加大对初中学业水平考试、综合素质表现评价、体育平常成绩考核和招生录取等每个环节的监督检查，健全申诉受理、诚信档案和责任追究等机制，严肃查处各种徇私舞弊、弄虚作假、违规违纪行为。
8.做好随迁子女升学考试工作。健全随迁子女在本市参加高中阶段学校考试升学的政策，通过信息技术方法，“一站式”审核居住证、社保、学籍等信息，便捷随迁子女考试报名。
4、保障手段
（一）加大组织领导。市教育行政部门成立本市中考中招改革领导小组，负责本市中考中招改革的统筹规划，协调推进，组织专项督查，对纪律实行不严，优惠扣、搞变通的教育行政部门、学校给予处置；对夸大宣传、肆意炒作、违规办学的培训机构严肃处置。
各区教育行政部门和教研部门应当认真落实国家、省和市有关需要，坚持立德树人正确导向，全方位推进素质教育，克服唯分数论。严禁以中考成绩对各初中学校进行排名，严禁以任何形式向初中学校下达升学指标，不能以中考成绩为标准奖惩校长、教师，坚决刹住炒作“中考状元”“中考升学率”“初中学校排行榜”等不好的风气。
（二）深化教学改革。各学校应当严格落实义务教育课程策略，合理安排教学进度，开齐开足国家规定的各门课程，严禁压缩道德与法治、理化生实验操作、生物、地理、信息技术、音乐、美术、体育与健康和综合实践活动等课程的课时，严禁随便增加课程困难程度，严禁随便加快教学进度。初中学校校长和教师要主动转变人才培养观念，着力提升课堂效率，减轻学生过重的课业负担和学习重压。
（三）提高保障能力。市、区教育行政部门应当加大学校师资配备、设施设施等方面的条件保障，满足正常教学需要。确保初中学业水平考试所需经费。加大考试机构、考务组织、招生录取等方面基本能力建设。加大初中学业水平考试命题工作，打造和健全命题组织保障和审察规范，打造命题职员库，加大命题队伍的培养和培训，拓展试题评估和剖析，提升考试命题水平和水平。严格实行试题命题、印制、运送等环节的保密需要，确保考试试题试题安全。
（四）拟定配套策略。市教育行政部门应当依据《广东教育厅关于推行初初中生综合素质评价的指导建议（试行）》（粤教基﹝2018﹞10号）相关需求，拟定本市初初中生综合素质表现评价配套推行方法。各区教育行政部门和学校应当依据中考中招改革总体部署，拟定配套推行策略和细节，确保改革推进平稳有序，政策手段落实。
（五）做好宣传引导。市、区教育行政部门认真做好本市中考中招改革政策手段的宣传解析工作，准时回话学生、父母和社会关切。加大普高家庭经济困难学生资助和中等职业学校免学费等惠民政策的宣传，为普及高中阶段教育打造好的环境，促进基础教育优质均衡进步。
本建议自印发之日起推行，有效期5年。
附件：
1.深圳2021年起高中阶段学校录取计分科目与分值
科目 卷面分值（满分） 考试时长 语文 120分 120分钟 数学 100分 90分钟 外语 100分（笔试75分，听说考试25分） 笔试70分钟听说考试20分钟 物理、化学（合卷） 120分（物理70分，化学50分） 100分钟 历史、道德与法治（合卷） 120分（历史70分，道德与法治50分） 100分钟 体育与健康 满分50分（由平常表现15分、《国家学生体质健康标准》测试3分、体育项目考试32分组成） 录取计分科目总分610分2.深圳2021年起高中阶段学校录取参考依据科目与评价方法
科目 卷面分值（满分） 考试时长 等级呈现 生物、地理合卷考试 100分（生物50分、地理50分） 80分钟 A+（5%）、A（20%）、B+（25%）、B（25%）、C+（20%）、C（5%） 物理、化学、生物实验操作考试 每科10分 每科10分钟 合格/待合格 注：生物、地理考试和实验操作考试成绩最后以等级呈现，各高中阶段学校可以参考办学特点申请设定以上科目的录取等级需要,经市教育行政部门审核后向社会公布。