为贯彻落实国家、省、青岛关于推进高中阶段学校考试招生规范改革工作的相关需求,进一步深化平度市初中学业水平考试与普高招生改革,提升教育水平,现结合平度市实质,拟定以下推行策略。
1、总体需要
(一)改革目的。
改革考试评价和招生规范,健全初中学业水平考试和综合素质评价规范,探索“两考合1、等级表达、综合评价、多元录取”的考试招生机制和“分数+等级”的录取模式。改革从2017年入学的初一学生开始推行,到2020年,形成具备平度特点的、基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的普高招生录取模式,打造符合教育发展趋势、体现改革方向的考试招生规范和规范有序、监督有力的管理机制,促进学生全方位进步和健康成长。
(二)基本原则。
坚持育人为本。遵循教育规律和学生成长规律,深化课程改革,促进学生德智体美全方位进步,培养兴趣喜好,为学生进一步进步打下好基础。
坚持公平公正。改革体制机制,不断健全规则程序,切实保障考试招生机会公平、程序公开、结果公正,为学生创造平等升学的机会。
坚持科学规范。重视评价的综合性和多元性,使学、考、招有机衔接,减轻过重课业负担,满足科学选拔和招生录取多元化需要,综合推进考试内容及评价方法、学生综合素质评价、录取方法和招生体制改革。
坚持统筹进步。加大对初中学业水平考试与普高招生改革的统筹管理,增强政策的统一性和协调性,促进市域内普高优质特点进步。
2、主要任务
(一)改革考试内容和评价形式。
1.调整考试考哪几科设置和成绩呈现形式。推进初中学业水平考试与高中招生考试“两考合一”,将考试范围扩大到国家义务教育课程策略规定的所有科目,设置考试考哪几科和考查科目。
考试考哪几科:语文(满分120分)、数学(满分120分)、英语(满分120分,含口语和听力30分)、物理(满分100分)、化学(满分80分)、历史(满分80分)、道德与法治(满分80分)、体育与健康(满分60分,过程管理和目的成效测试各30分)、地理(满分80分)、生物(满分80分)等科目,由市教育局统一组织考试。艺术(音乐和美术)、信息技术、实验操作(物理、化学、生物)等科目,由市教育局统一拟定考试方法,平度市教育体育局组织,初中学校负责推行。
语文、数学、英语科目成绩以分数形式呈现,其他科目成绩以等级形式呈现。其中,物理、化学、历史、道德与法治、体育与健康科目作为第一组合,总分400分;地理、生物科目作为第二组合,总分160分。两个组合均划分为A、B、C、D四个等级,等级划分标准为:以普高招生地区为单位,将参加考试学生总分从高到低排序,依据参加考试学生人数划分占比确定等级,A等占15%、B等占30%、C等占30%、D等占25%。艺术(音乐和美术)、信息技术、实验操作(物理、化学、生物)科目成绩划分为合格、不合格两个等级。
考查科目:综合实践活动、地方课程、学校课程作为考查科目,由初中学校组织考查。成绩以等级形式呈现,划分为合格、不合格两个等级。
2.改革考试命题。依据各学科义务教育课程标准确定初中学业水平考试内容,提升命题水平,降低单纯记忆、机械练习性质的内容,增强与学生生活、社会实质的联系,重视考查学生综合运用所学常识剖析问题和解决问题的能力,重视考查学生革新素养和实践操作能力。越来越取消各学科考试说明,预防命题模式化。
(二)健全初初中生综合素质评价。
综合素质评价反映学生德智体美全方位进步状况,评价内容包含思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践和突出表现等6个方面。市教育局负责拟定科学规范的综合素质评价体系,由初中学校具体组织推行。初中学校要结合办学实质,本着既重视学生的全方位进步,又突出学生个性专长的原则,科学拟定学生综合素质评价方法,为每位学生打造综合素质评价档案。综合素质评价结果作为学生评优评先的依据,学生初中毕业的依据和普高学校招生录取的要紧参考。
(三)革新普高招生录取机制。
改革普高招生录取方法,以初中学业水平考试成绩作为录取依据,参考综合素质评价,实行统一招生与自主招生相结合的普高招生录取方法。
1.改革统招生录取政策。第一组合达到B等及以上等级且第二组合达到C等及以上等级的考生有资格参加优质公办普高学校统招生录取;第一组合和第二组合均达到C等及以上等级的考生有资格参加其他公办普高学校统招生录取。普高学校录取统招生时,从达到第一组合和第二组合等级需要的考生中,根据语文、数学、英语3科总分成绩,从高到低顺序择优录取。
2.健全自主招生录取政策。合理确定普高学校自主招生比率,主要选拔具备学科专长、革新潜质的出色学生,满足不同潜质学生的进步需要。严格规范自主招生方法和程序,采取笔试、面试(或专业测试)和综合素质评价相结合的录取方法,淡化笔试,笔试科目低于2科,加大对综合素质评价结果的用法,要在自主招生策略中明确参与招生录取的综合素质评价有关内容。
3.健全指标生确定方法。依据初中毕业生人数,将各优质公办普高的指标生名额均衡分配到各初中学校。普高录取统招生时,以初中学校为单位,将该校第一志愿考试报名各优质公办普高学校普通班的考生,根据语文、数学、英语3科总分成绩从高到低排序(总分相同时,排序参照高考考试改革有关规定并结合平度市实质确定,以当年招生文件为准),依据指标生名额分别确定指标生人选。被确定为指标生的考生,在语文、数学、英语3科总分基础上加25分(依据全市初中学校进步均衡状况可适合调节)后参加统招生录取。
4.推进综合高中招生。加快综合高中建设,推进综合高中招生,探索高中阶段育人模式改革。学生在综合高中就读期间,可依据自己进步需要申请普职分流,经批准后第三选择普高或职业教育。
(四)加大考试招生管理。
市教体局统筹管理全市普高招生录取工作,完善招生管理工作规定,规范学校招生行为,进一步明确招生范围、招生规模等基本需要,严禁违规跨地区和擅自提前招生,预防恶性角逐,维护正常的招生秩序。健全考试招生信息公开规范。严格规范招生方法和程序,准时向社会公布考试招生政策、招生计划、录取结果等信息,同意考生、学校和社会的监督。健全违纪举报和申诉受理机制,打造责任追究规范,加大对初中学业水平考试、综合素质评价和招生录取等每个环节的监督检查,严肃查处违规违纪行为。
3、组织保障
(一)推进教学改革。
严格落实义务教育课程策略,合理安排教学进度,开齐开足国家规定的各门课程,严禁压缩综合实践活动、艺术、体育与健康等课程的课时。加大对初中学校校长和教师的培训,转变人才培养观念,革新人才培养模式和教学办法,按期对初中学校课程推行状况进行评估,推进素质教育的推行。
(二)提高保障能力。
结合平度市实质,研究拟定综合素质评价、考试推行和招生录取等具体配套手段和方法,进一步加大考试机构、考务组织、招生录取等方面基本能力建设。加大师资配备、设施设施等方面的条件保障,确保所需经费。
(三)打造好环境。
考试招生规范改革涉及面广,社会关注度高。平度市做了各项推行策略的可行性论证,加大风险评估,认真做好改革政策手段的宣传解析工作,准时回话学生、父母和社会关切,为推进改革打造了好的环境。
本策略适用于平度市,经市教育局批准,向社会公布后推行。