为进一步深化我市高中阶段学校考试招生规范改革（以下简称“中考改革”），促进义务教育优质均衡进步，培养德智体美全方位进步的社会主义建设者和接班人，依据《国务院关于深化考试招生规范改革的推行建议》（国发〔2014〕35号）、《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生规范改革的指导建议》（教基二〔2016〕4号）、《安徽教育厅关于进一步推进高中阶段学校考试招生规范改革的推行建议》（皖教基〔2017〕21号）等文件精神，结合我市实质，拟定本策略。
1、总体需要
（一）指导思想
以党的十九大精神和习近平新年代中国特点社会主义思想为指导，全方位贯彻党的教育方针，深入落实新进步理念，坚持立德树人，遵循教育规律，促进全方位进步。充分发挥考试招生规范改革的导向用途，切实解决义务教育阶段学生课业负担过重问题。主动适应新高考考试改革，达成学、考、招有机衔接，推进普及高中阶段教育。打造完善公开、公平、公正的阳光招生运行规范和监督机制，叫人民群众有更多的改革获得感。
（二）基本原则
坚持育人为本、多元评价，促进学生德智体美全方位进步，培养兴趣喜好和学习态度，为学生的后续成长和终身学习打下坚实基础。坚持普职并重，招生规模大体相当，引导学生选择合适我们的高中阶段教育。坚持公平公正，不断健全规则程序，为学生创造平等升学的机会。
（三）改革目的
健全初中学业水平考试规范，改革初初中生综合素质评价方法，到2021年形成基于初中学业水平考试成绩、综合素质评价结果的多元录取模式，完善规范有序、监督有力的管理机制，促进义务教育优质均衡进步，深化普高特点化多元化进步，保障高中阶段教育健康协调进步，更好地满足不同潜质学生的进步需要。
（四）推行步骤
——2017年，认真领会上级改革精神，加大学习研究，深入拓展调查，广泛征求建议，拟定《马鞍山深化高中阶段学校考试招生规范改革推行策略》，报省教育厅备案。并从2017年秋天入学的初一学生开始在全市范围内全方位推行新的初中学业水平考试和学生综合素质评价。
——2018年，加大初中教育教学改革指导，公布《马鞍山深化高中阶段学校考试招生规范改革推行策略》，全覆盖拓展中考改革策略宣传，修订健全高中招生录取方法。从2018年初中起始年级学生开始，毕业时将根据改革后的招生录取方法进行录取。
——2021年，根据《马鞍山深化高中阶段学校考试招生规范改革推行策略》推行高中阶段学校招生录取改革。越来越形成科学高效、多元评价、运行规范、监督有力的高中阶段考试招生规范，进一步推进我市义务教育优质、均衡进步。
2、主要任务
（一）改革初中学业水平考试方法
初中学业水平考试主要衡量学生达到国家和省规定学习需要的程度，也是评价学校办学水平与进步水平的要紧指标。初中学业水平考试成绩是学生毕业和升学的基本依据。
1.考试考哪几科。《义务教育课程设置实验策略》所设定的全部课程均列入初中学业水平考试的范围。考试考哪几科包含语文、数学、外语、道德与法治、历史、地理、物理、化学、生物学、体育与健康、音乐、美术与综合实践活动中的信息技术等13门科目。其中外语科目考试包含听力部分，物理、化学、生物学考试包含实验操作部分。综合实践活动中的研究性学习、社区服务、社会实践、劳动和技术教育纳入综合素质评价的内容。
2.考试方法。语文、数学、外语、道德与法治、历史、地理、物理、化学、生物学采取书面考试；体育与健康采取现场测试；信息技术采取上机考试；物理、化学、生物学实验操作采取实验操作考试；音乐、美术科目采取过程性与终结性考查相结合的方法进行。
3.考试内容。依据义务教育课程标准和省初中学业水平考试纲要确定考试内容，降低单纯记忆、机械练习性质的内容，增加与学生生活、社会实质的联系，在全方位考查学生入门知识和基本技能的首要条件下，重视考查学生综合运用所学常识剖析问题和解决问题的能力。
4.成绩呈现。改进初中学业水平考试成绩呈现方法，使用分数、“合格”或“不合格”等多种形式呈现，克服分分计较，防止过度角逐。
（1）省统考科目。语文、数学、外语、道德与法治、历史、地理、物理、化学、生物学、信息技术学科考试，考生成绩按原始分呈现。
（2）物理、化学、生物学实验操作考试，与体育与健康考试，考生成绩按原始分呈现。
（3）音乐、美术以“合格”或“不合格”呈现。
5.组织推行
语文、数学、外语、道德与法治、历史、地理、物理、化学、生物学、信息技术由省统一命题、统一制卷、统一考试时间，市（县）教育局组织推行。
体育与健康与物理、化学、生物学实验操作考试由市教育局依据省教育厅有关文件精神拟定推行方法，市（县）教育局统一组织考试。
音乐、美术学科考试由市（县）教育局根据省颁布的学科标准拟定具体推行策略，由学校组织推行。
生物学（含实验操作考试）、地理、信息技术三门学科的考试在初二下学期举行；语文、数学、外语、体育与健康、道德与法治、历史、物理（含实验操作考试）、化学（含实验操作考试）的考试在初三下学期举行；音乐、美术考试安排在相应学科结束时进行。
（二）改革综合素质评价方法
为培养初初中生核心素养，推进我市基础教育课程改革，依据省教育厅有关文件需要并结合我市实质，市教育局修订健全初初中生综合素质评价方法，组织、指导学校拓展初初中生综合素质评价工作。各初中学校要结合本校实质状况拟定推行细节，报市（县）教育局备案后组织推行。
1.评价内容。初初中生综合素质评价是对学生全方位进步情况的察看、记录和剖析，评价维度包含：思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践。
2.评价方法
（1）打造档案。各初中学校依据教育教学实质状况，在省、市《初初中生综合素质评价推行方法》和《初初中生综合素质评价指南》框架内，通过安徽基础教育资源应用平台学生空间“成长记录系统”打造学生综合素质评价档案。客观记录学生成长过程中全方位进步状况和个性专长，重视考查学生的平时行为规范培养和突出表现。
（2）规范操作。各初中学校要正常的状态拓展学生综合素质评价工作，突出写实记录，防止集中突击。每学期末，各校要组织管理员、教师整理遴选学生具备代表性的活动记录和典型事实材料，导入学业成绩、学生体质健康标准测试结果、学校拓展的涉及学生综合素质评价的活动记录，加大公示，强化监督，确保民主、公开、透明，保证内容客观、真实、准确。经审核、公示无异议的数据自动导入中小学生综合素质评价“档案管理软件”，同意上级教育主管部门监督和抽查。
（3）等级评定方法。初初中生综合素质评价结果采取纪实报告呈现，包含五个维度的写实记录和等级。思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等五个维度分为A、B、C、D四个等级，评价的等级比率按学校实行总量控制，各学校比率相同。各学校除思想品德维度外，学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践四个维度评价为A等级的学生低于参与评定学生人数的30%，A、B两个等级的学生低于80%。
3.结果运用。初初中生综合素质评价结果以纪实报告形式呈现，包含五个维度的写实和等级。将五个维度评价结果转换成等级值，作为高中阶段学校录取的要紧依据。
（三）改革高中阶段学校招生录取方法
1.改革录取计分科目构成。
2018年秋天入学的初一学生，2021年高中阶段学校录取时实行“4+4+1”的成绩计算模式，其中“4”代表语文、数学、外语、体育与健康；“4”代表物理、化学、道德与法治、历史；“1”代表综合素质评价。地理、生物学、信息技术、音乐、美术等学科的考试成绩合格作为普高招生录取的门槛条件。
2.健全录取程序和方法。
2018年秋天入学的初一学生，2021年毕业时采取新的招生录取方法。
（1）市区省示范高中。继续推行省示范高中招生计划100%分配到各初中学校的政策。市区省示范高中招生计划分配到各初中学校的主要依据是数目指标、水平指标和绿色指标；
（2）市区其他普高。市示范高中、一般普高（含民办学校）招生在市教育局规定的批次内进行；
（3）县（区）普高。各县（区）教育局应结合实质，拟定县域内省示范高中指标生分配方法，并报市教育局备案。
（4）中等职业学校。中等职业学校招生统一纳入志愿批次管理，用全市高中阶段教育统一招生录取平台。
3.打造多元评价和录取机制。将综合素质评价视作一个学科，满分为20分，五个维度A、B、C、D四个评价等级分别赋分为4分、3分、2分、1分，各维度等级值之和即为学生综合素质评价等级总值，将考生的综合素质评价等级总值计入初中学业水平考试总分。市级以上示范高中可以参考学校办学特点拓展自主招生。鼓励国家级重点中等职业学校根据校企合作和订单式培养的模式，试点推行自主招生。
4.严格规范自主招生和政策加分。严格控制自主招生学校数目和招生比率。省级示范高中及民办高中可以按低于本校年度招生计划的5%申报招收具备学科专长、革新潜质的学生。市级以上示范高中专长生招生要纳入自主招生管理。各级各类普高学校自主招生方法、招生程序、招生数目须经市教育局审核赞同，报省教育厅审核后向社会公布，并在初中学业水平考试后拓展专业技能测试，纳入普高招生录取提前批次统一管理，确保自主招生各环节和录取结果向社会公开，同意社会监督。
除根据国家和省有关规定保留的加分项目外，其他政策性加分项目一律取消。严格控制加分分值，完善考生加分资格审核公示规范。
3、保障手段
深化考试招生规范改革是教育改革的重点范围和重点环节，政策性强、涉及面广、关注度高，任务艰巨而繁重，需要高度看重、合力推进。
（一）加大组织领导
市、县教育局成立高中阶段考试招生规范改革领导小组，明确分工，落实责任，强化对中考改革的统筹规划，打造有效工作机制，切实抓好落实。充分考虑教育工作的特征，提前公布有关推行策略，有序推进中考各项改革。各县教育局于2018年6月底之前，拟定颁布本县中考改革策略并报市教育局备案。
（二）做好宣传引导
要多途径、多形式认真做好中考改革政策手段的宣传解析工作，让学生、父母和社会充分知道中考改革的重大意义和办法举措，确保高中阶段学校考试招生规范改革平稳顺利推行。要提升决策的科学性，广泛听取人大代表、政协委员、父母代表和广大教育工作者的建议建议，最大限度地凝聚改革共识。
（三）深化教学改革
严格落实义务教育课程策略，开齐开足规定的各门课程，严禁压缩综合实践活动、艺术（音乐、美术）、体育与健康等课程的课时。加大初中学校校长和教师培训，转变人才培养观念，革新人才培养模式和教学办法，深入推行素质教育。加大师资配备、设施设施等方面的条件保障，满足正常教学需要，按期对初中学校课程推行状况进行评估。
（四）强化政策配套
修订健全初初中生综合素质评价推行方法和普高专长生招生录取方法，颁布中考改革背景下初中学校教学管理工作的指导建议，切实加大和改进初中教育教学。采取有效手段，确保进城务工职员随迁子女同当地户籍考生享受同等政策待遇，确保在外地就读的我市户籍考生回到户籍所在地享受同等的招生录取政策。
（五）完善管理机制
完善普高招生录取诚信机制，严禁公办普高跨市招生、超计划招生；拟定公布民办普高学校招生负面清单，严禁民办普高擅自提前招生、违规掐尖招生、超计划招生和单独组织考试，预防恶性角逐，维护正常的招生考试秩序。健全违纪举报和申诉受理机制，打造责任追究规范，加大对初中学业水平考试、综合素质评价和招生录取等每个环节的监督检查，严肃查处违规违纪行为。健全考试招生信息公开规范，准时向社会公布考试招生政策、招生计划、录取结果等信息，同意考生、学校和社会的监督。
（六）提高保障能力
市、县要加大考试机构、考务组织、招生录取、平台运用等方面基本能力建设。要越来越打造统一规范的考生电子档案，进一步健全学业水平考试电子化管理平台。要切实保障经费、设施和职员，拟定健全考试考务工作应对预案，确保考试考务工作安全平稳。