国家税务总局关于选拔第九批全国税务领军人才学员的通告
国家税务总局通告2023年第1号
为深入贯彻落实习近平总书记关于“党和国家事业进步迫切需要培养造就大量德才兼备的高层次人才”的要紧指示精神，大力推行人才兴税策略，培养和造就一支在优质推进新进步阶段税收现代化中发挥要紧引领用途的税务领军人才队伍，更好地服务经济社会进步大局，依据新年代税务人才工作有关规范方法，国家税务总局定于最近启动第九批全国税务领军人才学员选拔工作。现或有关事情通告如下：
1、培养方法
全国税务领军人才培养以集中培训、在职自学、实践训练相结合的方法进行，培养周期为4年。
2、培养方向
第九批全国税务领军人才学员设置综合管理、税费业务、税收信息化3个专业，选拔110人，其中，税务系统内105人（含定向5人），税务系统外5人。具体为：
综合管理专业设税收传播、财务管理（含集中采购）方向，选拔20人，全部为税务系统内学员（含定向5人）；
税费业务专业设税政综合管理、税收经济剖析、大企业税收治理方向，选拔70人，其中，税务系统内学员65人，税收经济剖析、大企业税收治理方向选拔税务系统外学员5人。
税收信息化专业设税收云数据和风险管理、税务互联网和数据安全管理方向，选拔20人，全部为税务系统内学员。
3、选拔条件
（一）基本条件
1. 政治过硬，立场坚定，勤奋好学，爱岗敬业，勇于担当，实绩突出，具备较强的发展革新意识，组织协调、实行落实和剖析研究能力强，进步潜力较大，身体健康。
2. 本科毕业院校应为教育部承认的全日制一般高校（原则上为一类大学），且具备硕士以上学位、大学习英语六级以上或相应外语资质资格。已获得博士学位的职员，可不受全日制一般高校本科学历和一类大学的限制。
税务系统内以下职员可不受本科毕业院校为一类大学的条件限制：
（1）获得一类大学硕士学位的。
（2）获得注册会计师、税务师（原注册税务师）、法律职业资格（律师）证书的。
（3）在税收工作中做出突出贡献的，包含：
①获得省部级以上荣誉表彰的；
②荣获三等功以上记功奖励的；
③参与脱贫攻坚、援藏援疆援青等工作，或在重大专项工作中发挥牵头骨干用途，成绩十分突出，获得省部级以上单位表彰一定的。
3. 税务系统内职员应具备副处级以上领导职务或相应职级。
4. 税务系统外职员应为国家机关中从事税收有关工作的职员，且具备副处级以上领导职务或相应职级；税务总局“千户集团”名册中内资企业集团的主管税务或信息技术的负责人；2022年度信用积分排名前10%的涉税专业服务机构中具备注册会计师、税务师（原注册税务师）、法律职业资格（律师）等资格的中高级执业管理职员；全国税务专业硕士学位培养单位及知名科研机构中从事经济、管理、法律、信息技术等与税收有关范围教学科研工作，且具备副高级及以上职称的职员。
5. 考试报名职员年龄低于45周岁（1977年6月1日将来出生）。税务系统内的正处级干部，经组织推荐，年龄可放宽至47周岁（1975年6月1日将来出生）。
6. 税务系统内职员应在税务系统连续工作满3年。税务系统外考试报名职员应从事税收有关工作满5年。
7. 税务系统内近三年（2020年、2021年、2022年）数字人事年度考核结果均坐落于第2段以上,且近两年（2021年、2022年）中至少有一年坐落于第1段。
（二）破格条件
对于不符合基本条件第3项，但符合其他基本条件的税务系统内职员，若同时满足下列条件，可破格报名参加选拔：
1. 本科毕业院校为教育部承认的全日制一般高校（限于一类大学）。
2. 1987年6月1日将来出生。
3. 由各省级税务局推荐2名、各特派办和税务干部学院分别推荐1名出色正科级干部破格参加选拔，在满足各类考试报名条件基础上，原则上须推荐税收经济剖析、风险管理、云数据应用等范围业务比武中获得优秀成绩的选手，优先推荐有县以上税务局主要负责人任职工作历程的干部，与在税收重大改革任务中表现突出的职员。
破格选拔录起名字额为8人，符合破格报名要求职员可以考试报名任一专业。
考试报名职员连续工作时间、任职（级）时间计算至2023年6月1日。其他有关讲解见《全国税务领军人才学员选拔条件有关事情的说明》（附件1）。
4、选拔程序
税务系统内职员和税务系统外职员实行统一考试、分别录取、统一培养。选拔程序包含预录取、学习力评估、工作能力评估、综合评价等四个环节。成绩满分为100分，其中，预录取成绩占50%，学习力评估成绩占25%，工作能力评估成绩占25%。综合评价选拔期每个环节的表现后，公布正式录取职员名单。各环节及赋分规则如下：
（一）预录取
包括资格审察、推荐、笔试、素质和营业额评价、应聘及考察等工作内容。推荐、笔试、素质和营业额评价、应聘均实行百分制赋分，分别占5%、35%、25%和35%；资格审察、英语水平考试、心理健康测试及考察，未达到有关需要的，不可以进入下一环节。
1. 个人报名
选拔报名通过互联网进行。税务系统内通过税务系统业务专网进行，2023年8月24日17时前，考试报名职员请登录税务干部教育管理软件（http://100.16.91.243:8010/esenface，以下简称报名网站）进行报名。税务系统外职员填写《第九批全国税务领军人才学员选拔申报表》（附件2），发至ljxb2023@163.com电子邮箱进行报名。
考试报名职员须选择填报专业及方向，所选方向作为选拔期集中培训时研究确定学员培养方向时的参考。
所有考试报名职员须如实填报个人材料，如在后续审核中发现不实问题，一律取消考试报名、培养资格。
2. 资格审核、组织推荐及材料申报
（1）资格初审。2023年8月25日17时前，税务系统内考试报名职员提交的个人材料须由所在的税务总局各司局，各省、自治区、直辖市、计划单列市税务局，税务总局驻各地特派员办事处，税务总局税务干部学院（以下简称所在单位）人事工作主管部门通过报名网站进行审核，确保真实、准确。税务系统外职员考试报名须经税务系统外有关单位赞同并通过审核。
（2）资格复审。2023年8月30日17时前，税务总局对所有考试报名职员进行资格复审，其中，税务系统内职员由人事司进行复审，并在报名网站中确认；税务系统外职员由教育中心进行复审，并通过个人报名电子邮箱反馈。
资格复审结束后，税务总局将发布选拔考试通告，公布参加考试考生名单。税务系统内考生可在报名网站中自行下载准考证打印，税务系统外考生在考试注册时领取准考证。
（3）组织推荐和个人自荐。资格复审结束后，2023年9月1日17时前，税务系统内考生所在单位人事工作主管部门准时登录报名网站，查询本单位复审通过职员，按复审通过总人数50%（四舍五入）的比率研究确定组织推荐人选，并在报名网站中确认。组织推荐应重点考虑考试报名职员的政治素质和政治表现，将政治能力强、综合素质高、表现突出、堪当重任的职员作为推荐人选。组织推荐职员可获推荐得分5分。
税务系统内符合报名要求，但未获组织推荐的考生是个人自荐。笔试成绩排名坐落于本专业录取人数以内的自荐考生，可获自荐得分3分。
（4）素质和营业额评价材料申报。2023年9月5日17时前，所有资格复审通过职员，应根据《全国税务领军人才学员选拔素质和营业额材料明细表》（附件3，以下简称《素质和营业额材料明细表》）需要筹备素质和营业额评价材料（包含原件、复印件），并提交至所在单位或税务系统外有关单位审核。税务系统内考生同步在报名网站中录入电子数据提交审核。审核时参考《全国税务领军人才学员选拔素质和营业额评价标准及有关说明》（附件4）。
考生所在单位应准时对考生申报的素质和营业额评价材料（包含原件、复印件及电子数据）进行初审，审核无误的材料复印件应进行公示并加盖单位公章，在材料显著地方注明“已公示”。
以上个人报名、资格审核、组织推荐及材料申报的时点如有变化，另行公告。
3. 选拔考试
第九批领军人才学员选拔考试包含笔试和应聘，初步定于9月中下旬进行，具体时间、地址以考试通告为准。考试概要见附件5。
笔试包含综合常识和业务能力考试、英语水平考试，采取闭卷机考方法。综合常识和业务能力考试分专业进行，内容包含综合常识、税费业务、信息技术等。根据选拔规范规定，在预录取环节单独组织英语水平考试，并由全国税务领军人才培养工作领导小组办公室（以下简称领军办）依据考生考试状况划定合格分数线。通过合格分数线的考生成绩，按15%计入笔试成绩。具备其他外语语种较高能力水平资质资格的考生，可视同外语水平合格不再参加英语水平考试，其外语成绩原则上根据英语水平考试合格分数线成绩计算；这样类考生选择参加英语水平考试，其外语成绩根据考试成绩与合格分数线成绩孰高原则确认得分。笔试结束后，组织考生拓展心理健康测试。
应聘在笔试后接续拓展，分专业进行，主要考察组织领导能力、剖析判断能力、交流协调能力、语言表达能力、心理素质和培养潜质等。
考生应于考试前一天17时前携带身份证、准考证、素质和营业额评价材料原件及复印件、《素质和营业额材料明细表》到考试知识点进行注册，未经注册者不允许参加考试。素质和营业额评价材料原件审核后当场返还本人，复印件和《素质和营业额材料明细表》作为素质和营业额评价依据留存。
考生因故不可以按时参加考试的，须由考生所在单坐落于注册近日2天以书面形式向领军办说明状况。
在考试拓展的同时，领军办根据《全国税务领军人才学员选拔素质和营业额评价标准及有关说明》组织审核评定考生的素质和营业额评价成绩。
4. 考察和预录取
依据考生的推荐得分、笔试成绩、素质和营业额评价得分及应聘成绩，形成预录取成绩。对税务系统内职员、税务系统外职员，按考生考试报名专业分别由高到低进行排序，统筹考虑考生英语水平、心理健康测试等状况，根据各专业拟选拔人数1∶1.2比率提出考察对象人选。对于进入排名的正科级破格职员，入选考察对象的人数按各专业录取人数的8%控制（按四舍五入计算）。上述人选经领军办审核报领导小组审定赞同后，确定预录取考察对象，发布考察通告。重点考察考生的德、能、勤、绩、廉五个方面状况。
依据考察结果确定预录取对象，报领导小组审定赞同后，发布预录取通告。
（二）学习力评估
组织预录取职员参加2个月的选拔期集中培训，采取课程测验、研讨交流、能力练习、综合考试等方法，对预录取职员在政治素养、学习习惯、学习成效和综合素质等方面的表现状况进行全方位评估。评估内容包含综合测试、专项测试和作风表现三个方面，分别占40%、40%、20%，总分为100分。
选拔期集中培训期间，领军办依据学员基本条件、预录取成绩、培训表现、培养潜能及个人意向，研究确定学员培养方向。预录取学员依据审定的专业方向，进入下一环节。
（三）工作能力评估
组织预录取职员参加3个月的选拔期实践训练，通过岗位实践、项目攻关、课题研究、专业测试等方法，对预录取职员在政治素养、工作态度、业务水平、实战能力等方面进行全方位评估。评估内容包含工作作风、业务能力、团队协作、营业额贡献、培养潜能五个方面，各占20%，总分为100分。
（四）综合评价及录取
依据预录取成绩、学习力评估成绩、工作能力评估成绩，得出综合评价成绩，结合预录取考察状况和选拔期间的现实表现，形成综合评价建议，确定正式录取职员，发布录取通告。
（五）定向选拔程序
本次选拔从国家税务总局税收宣传中心、税收科学研究所、中国税务杂志社、中国税务报社、中国税务出版社5个单位定向选拔5名税收传播方向学员。上述单位各推荐2人，参加除素质和营业额评价以外的预录取、学习力评估、工作能力评估和综合评价等每个环节，最后择优录取。
5、联系方法
领军办（国家税务总局教育中心）联系人：姜涛、吴地金，电话：010-61986655、61986659。
邮寄地址：北京西城区枣林前街68号，邮编：100053。
特此通告。
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国家税务总局
2023年8月13日