闽招委〔2023〕4号
各市、县（区）高等学校招生委员会、教育局，平潭综合实验区高等学校招生委员会、社会事业局，各普通高等学校：
为深入贯彻落实党的二十大精神，稳妥做好普通高校招生考试工作，依据《教育部关于做好2023年普通高校招生工作的公告》（教学〔2023〕1号）和省高校招生委员会的工作部署，今年我省高校招生考试工作以习近平新年代中国特点社会主义思想为指导，全方位贯彻党的教育方针，坚持为党育人、为国育才，着眼于加快建设优质教育体系，进步素质教育，促进教育公平，更好统筹疫情防控和考试组织、高考考试改革等工作，加大高校考试招生治理体系和治理能力建设，确保考试招生工作安全、有序推行。现就有关工作公告如下：
1、全力保障考试组织安全平稳
（一）全方位落实考试安全责任。各市、县（区）高校招生委员会是本行政地区内组织高考考试、治理考试环境、维护考试招生安全稳定、做好考试疫情防控、整肃考风考纪的责任主体，主要负责同志是第一责任人，各市、县（区）教育行政部门主要负责同志、分管负责同志和招生考试机构主要负责同志是直接责任人。高校是本校考试招生（含特殊种类招生）工作的责任主体，主要负责同志是第一责任人，分管负责同志是直接责任人。各地各校要在当地党委和政府的领导下，提前谋划研究，结合当地实质，统筹做好高考考试及各特殊种类招生考试，确保有关考试组织安全平稳。
（二）强化考试环境综合治理。各地各考试知识点要把安全保密工作摆在突出要紧地方，严格落实安全保密规范，强化命题、制卷、运送、保管、分发、施考、收购、评卷等重点环节和重点职员的管理，确保考试试题试题绝对安全。所有环节需要打造台账记录规范、多人相互监督和责任共担机制，做到有据可查和责任可究。全方位加大标准化考试知识点管理，做好设施维护和升级，加强职员入场测试力度，严格实行考生进入考试知识点（考场）安全检查工作规范，牢牢守住考试安全底线。认真拓展考试业务人员培训，对组考步骤进行再优化、再健全。进一步健全评卷工作规范，加大评卷职员管理，严格安全保密纪律，确保评卷工作科学规范。
（三）强化突发事件应对处置。各地各校要认真落实国家和地方有关优化疫情防控的手段需要，结合当地实质，准时健全有关应对预案。要加大风险防控，全方位排查梳理高考考试组织工作全步骤各环节的风险隐患，加大对可能发生的疫情传播与台风、雷电、洪涝、高温等突发事件和高考考试舆情的预判研判，健全防范各类涉考突发事件的应对处置工作预案，落实集体研判、科学决策、迅速响应、协调联动的工作机制，确保出现突发状况后迅速反应和应对手段到位。重大事件处置决策要向当地党委政府请示汇报，并准时报省教育厅。各级招委会有关成员单位在高考考试期间实行联合值班、集中办公，一同应付可能出现的突发事件和互联网舆情。
（四）强化考风考纪建设。要加大面向广大考生的诚信考试教育，在考生诚信承诺书、考生需知等材料中增加相应涉考法律条约。要充分运用现代化管理方法，依法严厉打击借助高科技方法作弊、替考和群体性舞弊等违规行为。拓展手机作弊专项治理，实行考试知识点集中存放下机管理，加大考试知识点智能安检门、金属探测仪和无线电信号（含5G）屏蔽设施配备，加强安检力度，严防考生将手机带入考试知识点考场，加大监考巡考工作，严格实行考场、视频双监考及巡考规范，严查违纪违规行为。完善网信、工信、公安、保密等联合督导检查机制，集中拓展净化涉考互联网环境、打击销售作弊器材、净化考试知识点周围环境、打击替考作弊等专项行动。
（五）强化招考队伍建设。全方位加大招考机构专业化能力建设，推进招考机构在职员编制、综合素质、管理水平上有较大提升。要严格使用标准，严格落实岗前全覆盖考务培训规范，压紧压实分级培训工作责任，坚决杜绝因工作不到位导致考试工作事故，全方位提升履职尽责能力。根据有关规定切实保障考试工作经费，落实考务职员的待遇和勉励保障，鼓励教师参加高考考试考务、监考及评卷等工作。
（六）强化考试监督检查。各地教育行政部门要联合有关部门逐级拓展高考考试安全督促检查，做到安全保密、考场防疫、应对演练三必查，加大考试前、考中、考后监督。对存在的安全隐患要立即整改，落实好属地和部门责任，落细学校主体责任。要加强违规查处力度，强化责任追究，对于因疏于管理导致考场秩序混乱、作弊状况紧急的，要依法依规严肃处置并追究问责，打造风清气正的考试招生环境。
2、稳妥推进高校考试招生改革
（一）持续深化高考考试综合改革。各地各校要进一步总结经验，健全手段，加大改革协同，促进新高考考试、新课程、新教程的协调联动，促进教学、评价、考试、招生各环节有机衔接，推进改革成就进一步巩固和深化。要指导中学严格根据课程标准推行教学，高二起依据学生选考科目拓展选课走班，严禁组织学生提前选科备考。要加大学生生涯规划教育和选科指导，引导学生依据国家进步需要和自己兴趣专长选择选考科目。
（二）深入推行强基计划试点工作。各地要加强宣传指导力度，全方位剖析学生成绩、兴趣志向、天分能力等原因，主动与有关高校对接，帮助学生深入知道强基计划专业特征、培养模式和进步前景，动员指导真的对基础学科研究有志向、感兴趣、有天分的学生精确考试报名，帮助学生进行针对性复习和备考，巩固提高我省强基计划招生录取的效果。
（三）继续推行专项计划。继续推行重点高校面向农村和脱贫区域专项计划，加大政策宣传，严格考试报名条件，加大资格审核，优化招录程序。从2023年招生起，往年被专项计划录取后舍弃入学资格或退学的考生，不再具备专项计划考试报名资格。有关高校要准时将有关考生信息反馈生源省份。
（四）进一步健全高等职业教育考试招生规范。要优化招生院校专业结构，重点向地区经济建设急切需要、社会民生范围紧缺、技术技能培养需要高和就业水平高的专业倾斜，维持分类考试主途径。要遵循职业教育人才培养规律，健全高职院校分类考试内容、形式、招生录取机制和文化素质+职业技能的职教高考考试规范，推进职普融通，协调进步。加大规范管理，加强对高职院校组织职业技能测试的监督力度，确保公平公正。
3、切实加大招生规范管理
（一）严格实行招生政策规定。各地各校要严格实行招生计划和招生政策规定，严肃招生工作纪律，认真遵守高校招生30个不能八项基本需要等纪律需要。严格规范高校大类招生行为，高校原则上按专业拓展招生，少数探索大类招生的高校要精心拟定培养分流策略，确保科学规范、公平公正。要加大高校招生录取批次管理，不能随便将普通批次招生专业介绍安排至本科提前批次招生。未经省级教育行政部门和招生考试机构批准，招生院校不能以任何形式发放不可以注册学籍的入学公告书，或以所谓预科生贯通班等名义违规招生，扰乱正常招生秩序。要严格组织新生入学资格复查，确保招生录取公平公正。
（二）切实规范高考考试成绩发布管理。要坚持正确育人导向，进一步健全高考考试成绩发布工作，坚决扭转简单以高考考试成绩评价学生的做法。要加大高考考试成绩信息管理，除教育部规定的特定事情外，只能将考生的高考考试成绩信息提供给考生本人及有关投档高校。要优化健全高校及专业分数线发布方法，扭转简单以分数线评价高校的倾向。要加大对中学、教师等有关责任主体的管理，严禁以任何方法公布宣传炒作高考考试状元高考考试喜报高考考试升学率高分考生等。
（三）严格招生信息安全管理。各地各校要认真落实国家、省级、高校、中学四级信息公开规范，并结合实质进一步健全信息公开的范围、内容、方法，同意纪检监察部门及利益有关者的监督。要高度看重信息安全防护，落实国家信息管理软件安全等级保护有关需要，加大对要紧设施、信息管理软件和网站的监测和运行维护，准时堵塞安全技术漏洞。要强化考生志愿填报等环节安全管理，教育学生提升风险防范意识，采取切实有效手段，确保学生个人及招考信息安全，严防信息泄露或被别人操控。
（四）加大涉考培训咨询机构治理。各地教育行政部门、招生考试机构及其员工和高校、高中阶段学校及其教师不能组织或参与任何形式涉考培训活动。各校不能允许教育咨询机构、校外培训机构或个人进入学校拓展涉考培训咨询活动，或提供场地给有关机构或个人拓展有关活动；不能向考生和父母宣传推广有关机构或个人的有关活动。各地教育行政部门要会同网信、科技、公安、文化和旅游、市场监管、体育等部门，加大对社会培训机构或个人拓展涉考培训咨询的规范治理，严厉打击涉及不真实宣传、价格欺诈、组织或参与考试作弊、干扰破坏考试招生秩序等违规违法行为。
4、进一步优化考试招生宣传服务
（一）加大招生宣传规范管理。各地要加大高考考试宣传工作，完善高考考试新闻发言人规范，准时主动、准确有序做好信息发布、政策解析和温馨提示等服务工作。各高校要规范招生宣传管理，招生广告或者宣传的表述应当严谨、规范，不能采取贬损、夸张、低俗与其他不适合的语言或者方法拓展招生宣传，不能以新生高额奖学金、违规承诺录取（含承诺录取专业、本硕博连读或贯通等）、入校后重新选择专业等方法争抢生源，严禁以优质生源登记表、志愿填报意向书等形式吸引、误导学生。不能委托中介机构招生，不能不真实宣传、有偿招生。不能以不真实就业、对口升学承诺或混淆全日制和非全日制、成人教育和普通教育、学历教育与非学历教育等形式，误导考生和父母。民办高校不能擅自发布未经审批机关备案的招生简章或广告。志愿填报期间，要逐步降低外派招生宣传组的数目，进一步扩大线上咨询服务途径。严格加大员工管理，不能以任何形式代替或干涉考生填报志愿。制作录取公告书应坚持简洁、节省的原则，防止铺张浪费。
（二）加大志愿填报咨询服务。各地各高校要根据考生自主填报，政府、考试机构和学校提供公共服务原则，加大考生志愿填报咨询服务工作。要细化工作手段，逐级拓展政策宣传解析和工作培训，达成区域、高中阶段学校全覆盖。各高中阶段学校要充分发挥主阵地、主途径用途，积极为考生提供咨询服务。各地要拓展高考考试志愿填报咨询活动专项治理，加大高考考试志愿填报预警，公开违规举报电话和咨询电话，准时妥善处置信访问题，切实维护考生合法权益。
（三）深入推行高考考试护航行动。各地要围绕考试组织、安全保障、宣传引导、咨询服务等考生关切，聚合各方力量深入拓展点亮权威考试招生机构官方网站标识等行动，加大治安、交通、卫生防疫、心理辅导等多方面综合服务保障，着力解决考生急难愁盼问题。要积极为残疾人等特殊群体考生提供合理化便利，打造温馨的考试招生环境。
附件：2023年福建普通高等学校招生工作推行细节
福建普通高等学校招生委员会 福建教育厅
2023年5月25日
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