为深入推进考试招生规范改革，根据《国务院关于深化考试招生规范改革的推行建议》，结合我省实质，制定本推行策略。
1、总体需要
指导思想。
全方位贯彻党的教育方针，坚持立德树人，以有益于促进每个学生健康进步、科学选拔和培养人才、维护社会公平公正为出发点，积极稳妥推进，构建愈加公平公正和科学适当的考试招生规范，为达成教育现代化提供有力支撑。
工作原则。
1、坚持育人为本。遵循教育规律和人才成长规律，坚持正确的育人导向，践行社会主义核心价值观，深入推进素质教育。
2、确保公平公正。把促进公平作为基本价值取向，健全体制、机制，确保考试招生机会公平、程序公开、结果公正。
3、促进科学选才。增加学生选择权，健全监管机制，确保考试招生工作高效、有序推行，提升人才选拔水平。
4、积极稳妥推进。立足实质、整体设计、分步推行，确保各项改革手段平稳过渡。
总体目的。
准时启动有关考试招生规范单项改革，2019年启动高考考试招生规范综合改革，到2022年基本打造符合省情的教育考试招生规范，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，完善促进公平、科学选才、监督有力的体制机制，构建衔接交流各级各类教育、认同多种学习成就的终身学习“立交桥”。
2、主要任务
改进招生计划分配方法。
1、增加农村学生上重点高校人数。组织省内一本批次招生高校推行“农村贫困区域定向招生专项计划”，省属自主招生试点高校推行农村学生单独招生。加强省内优质高等教育资源的统筹力度，在保证落实国家专项计划的基础上，越来越提升“地方重点高校招收农村学生专项计划”的投放比率。在组织推行过程中，要严格审核考生考试报名资格，准时公示有关信息。
2、健全中小学招生方法。义务教育公办学校实行免试划片入学，100%的公办小学、90%以上的公办初中达成划片免试就近入学。整理公办学校资源，缓解热门学校择校问题。根据“全覆盖、无盲点、便民利生”的原则合理划分学区，健全适龄儿童少年登记方法和招生入学规范，明确新生录取规则，规范招生程序。进一步健全进城务工职员随迁子女同意义务教育政策，以公办义务教育学校为主，统筹安排进城务工职员随迁子女平等同意义务教育。越来越打造基于初中学业水平考试和综合素质评价的高中阶段学校招生规范。省级示范性普高、省级标准化普高高于50%的统一招生计划合理分配到地区内初中学校，取消普高“择校生”。健全义务教育阶段民办学校招生政策、规范招生行为、培育办学特点，达成与公办学校差异化进步。
改革考试形式和内容。
1、健全高中学业水平考试。拟定《陕西普高学业水平考试推行方法》，从2019年秋天入学的高中一年级学生开始推行。普高学业水平考试分为合格性考试和等级性考试两类。
合格性考试的科目设定为语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、通用技术、信息技术、体育与健康、音乐、美术等14门课程。考试内容限定在国家普高课程策略和课程标准规定的必学课程范围内。考试随教随考随清，一般安排在每年4月第二周的后3天进行。合格性考试成绩以“合格/不合格”呈现，各科成绩均合格是普高学生毕业与高中同等学力认定的主要依据。
等级性考试考哪几科设定为思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等6门课程。考试内容限定在国家普高课程策略和课程标准规定的必学和选修课程内容范围内。考试安排在普通高校招生全国统一考试后进行，考试成绩计入高校招生录取总成绩。参加2022年后普通高校招生全国统一考试的高级中等教育阶段学校毕业生和同等学力职员，需要参加普高学业水平考试的等级性考试。该考试成绩用于高校招生，连续2年有效。合格性考试成绩合格的考生方可考试报名相应科目的等级性考试，等级性考试成绩以各科考试的卷面总成绩为依据，按实质参加该次考试考生总数的相应比率划分等级，各等级划分比率为A等级15%、B等级30%、C等级30%、D等级20%、E等级5%。
语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、信息技术等科目的合格性考试，思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目的等级性考试，均实行全省统一命题、统一考试、统一评卷、统一大全成绩，信息技术科目使用上机操作考试方法，其他科目使用书面笔试形式进行，其中外语含听力考试。物理、化学、生物科目合格性考试另设技能操作测试，全省统一命题、统一评分标准、统一时间进行，市、县、区组织推行;通用技术、体育与健康、音乐、美术的合格性考试由省级专业考试机构对考试命题、组织方法、评分标准、监考标准提出统一需要，设区市级教育部门具体组织推行，省级教育部门进行抽查和监督。
2、规范高初中生综合素质评价。拟定《陕西普高学生综合素质评价推行方法》。普高学生综合素质评价内容主要包含思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等5个方面，评价办法与程序采取写实记录，按期整理遴选，在公示审核后形成学生的综合素质档案。全省打造普高学生综合素质评价工作电子化管理平台和省、市、县三级综合素质评价数据库，同时打造完善审核、信誉等级、公示与举报投诉、责任追究等规范。综合素质评价要客观记录、内容全方位、体现特点、重视过程、公开公平、强化监督。
3、推进高职院校分类考试。高职院校考试招生与普通高校招生全国统一考试相对分开，以“文化素质+职业技能”的评价方法推行分类考试招生。分类考试招生具体方法为，省教育厅拟定指导建议，招生院校根据省教育厅的指导建议，结合自己实质，拟定分类考试招生章程。中职学校毕业生考试报名高职院校，参加招生院校组织的文化基础与职业技能相结合的测试。普高毕业生考试报名高职院校，参加由招生院校组织的职业适应性测试，文化素质成绩用高中学业水平考试成绩，参考综合素质评价。继续推行技能拔尖人才免试入学。
2017年分类考试招生成为高职院校招生的主途径。
4、改革高考考试考试内容。高考考试统考科目均使用国家考试试题。从2016年起，我省普通高校招生全国统一考试所有科目均使用教育部命制的全国统一考试试题，其中外语科目试题包括听力考查部分，成绩计入总分。