黔府办发〔2021〕34号
各市、各县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
经省人民政府赞同，现将《贵州加快医学教育革新进步的推行策略》印发给你们，请认真贯彻落实。
贵州人民政府办公厅
2021年12月30日
贵州加快医学教育革新进步的推行策略
为贯彻落实《国务院办公厅关于加快医学教育革新进步的指导建议》，加快我省医学教育革新进步，全力提高医疗卫生服务能力，拟定以下推行策略。
1、目的需要
十四五期间医学教育学科专业结构愈加优化;以5+3为主体的医学人才培养体系全方位打造，医教协同育人机制愈加健全;医学+X多学科融合革新能力进一步增强，人才培养水平显著提高;医学人才用勉励机制愈加完善。建设15个左右国家级一流医学专业和20门左右国家级医学类一流课程;力争建设2个左右国家级医学类实践实训示范基地;力争新建1个以上医学范围省部级及以上平台。到2030年，建成更具贵州特点、更高水平的医学人才培养体系，医学科研革新能力和推进大健康产业进步能力显著提升，服务卫生健康事业优质进步的能力显著增强。
2、重点举措
全方位优化医学人才培养结构
1.科学调控医学专业办学规模。严格控制高职临床医学类专业招生规模，适度进步高职护理专业教育;稳步进步本科临床医学类、中医学类专业教育;适度扩大研究生招生规模，调整研究生招生结构，新增招生计划重点向全科、麻醉、感染、重症、儿科、公共卫生等倾斜。严格控制无医学教育和研究基础的院校增设医学类专业。
2.大力加大医学学科建设。在双一流建设中，加强医学及有关学科建设布局和支持力度。加强对贵州医科大学、贵州中医药大学和遵义医科大学博士学位授权点支持力度。修订临床医学博士硕士研究生培养策略，强化实践能力和科研思维能力培养，力争新建1个以上医学范围省部级及以上平台。
3.加大防治结合全科医学人才培养。进一步加大农村订单定向免费医学生培养，提升农村订单定向免费医学生培养水平，加快培养防治结合全科医学人才。完善全科医学教学体系，3年内推进医学院校成立全科医学教学组织机构，力争建设1个以上国家级全科医学实践教学示范基地。扩大全科医学专业硕士招生规模，加快全科医学专业博士培养工作。根据国家部署加快推进全科大夫薪资规范改革，增强基层医疗卫生行业职业吸引力。支持贵州医科大学大健康学院建设，推进全省大健康+产学研用融合进步。
4.加快建设高水平公共卫生人才培养体系。布局建设高水平公共卫生学院，强化预防医学本科生实践能力培养，加大医学院校与疾病预防控制中心和传染病医院的医教研合作，力争建设1个以上国家级公共卫生实训示范基地。将专业硕士学位培养作为公共卫生研究生教育的主体培养计划，探索打造多学科背景下的公共卫生高层次人才培养改革试点。力争我省公共卫生与预防医学有关学科专业纳入国家重点范围急切需要高层次人才培养专项招生计划支持范围，增加专项研究生招生计划数目，持续扩大培养规模。
5.加快高层次复合型医学人才培养。设置交叉学科，促进医学+X多学科背景的复合型革新拔尖人才培养;探索推行基础与临床融通的整理式八年制临床医学教育改革，达成学术型医学博士研究生培养，努力推进基础学科拔尖学生培养计划2.0;积极拓展临床药学高层次人才培养改革试点。
6.加快培保养维护理和康复专业人才。不断优化护理专业人才培养结构，加强应用型护理人才培养力度。打造护理专业招生规模与院校实训实习能力相匹配的调控机制，推进护理专业教育教学改革。加快建设高水平双师型护理教师队伍，看重护理专业学生人文素质和实践能力培养，提升学生应付突发公共卫生事件的能力。适度扩大护理专业学位硕士研究生培养规模。加强康复专业人才培养力度,科学设置康复医学、康复治疗等有关教学内容，提高人才培养水平。
全力提高院校医学人才培养水平
1.稳步提升医学生入口水平。推广贵州医科大学协和班、遵义医科大学南山班、贵州中医药大学尚义班改革经验，吸引优质生源考试报名医学类专业。依托东西部协作、对口支援西部区域高等学校计划等政策，与高水平大学合作建设一流医学院。在基础学科招生改革试点工作中加强对医学人才培养支持力度。力争达成临床医学、中医学专业5+3一体化人才培养招生，积极探索中医学九年制人才培养改革。
2.培养仁心仁术的医学人才。把德育作为医学人才培养的最重要内容，将思想政治教育和职业素养教育贯穿教育教学全过程。结合我省疫情防控和援鄂抗疫先进事迹，培养医学生救死扶伤精神。推进基于器官系统的基础与临床整理式教学改革和以执业医师资格考试为导向的考试改革，提升临床医学执业医师资格考试通过率。强化教研室等基层教学组织建设，打造医学生临床实践保障政策机制，建设临床医学、中医学、公共卫生、护理学等教学案例共享资源库，强化对医学生的公共卫生与预防医学、传染病防控常识等教育。建设15个左右国家级医学一流专业、30个左右省级医学金专，建设20门左右国家级医学一流课程、40门左右省级医学金课。在医学类专业学位硕士研究生考试招生中，进一步加大对考生职业素质和临床实践技能的考查。推进医学类专业学位研究生教育与住院医师规范化培训有机衔接，进一步健全住院医师获得硕士学位的政策手段。
3.传承革新进步中医药教育。大力扶持中医药院校和中医药类专业建设进步，重点向契合贵州大健康产业的中医药本科专业倾斜。健全中医药学科体系，强化中医基础类、经典类、疫病防治类学科建设。加大中医类学生中医思维培养，提升中医药类专业经典课程比重，构建具备贵州特点的民族医药课程体系。打造早跟师、早临床学习规范，将师承教育贯穿临床实践教学全过程，推进中医药核心课程教程建设工作。鼓励有条件的高等院校探索多学科交叉革新型中医药人才培养。力争试点拓展九年制中西医结合教育。
4.强化高校附属医院医学人才培养能力。加大和规范高校附属医院管理，拟定健全临床教学基地标准，将人才培养水平纳入医院绩效考核和职员职称晋升评价的要紧内容。医学院校要把附属医院教学、科研建设纳入学校进步整体规划，加大对附属医院指导、评估和水平监控，依据人才培养规模科学规划设置附属医院数目，预防盲目增设。高校附属医院要把医学人才培养作为重大使命，加强教学工作经费投入，正确处置好医、教、研之间的关系，围绕人才培养优化临床科室设置，完善教学组织机构，推进医学生早临床、多临床、反复临床。
5.积极推进医学教育专业认证。推进医学教育专业认证。将医师资格和护士执业考试通过率作为评价医学人才培养水平的要紧内容，对资格考试通过率连续3年低于50%的高校予以减招。对于高职教育，资格考试通过率连续3年低于30%的高校予以减招。推进毕业后医学教育基地认证和继续医学教育学分认证，将住培结业考核通过率、年度业务水平测试结果等作为住培基地水平评估的核心指标，对住培结业理论考核通过率连续2年排名全国后5%位次的专业基地予以减招。
6.加大医药基础研究革新基地和科研平台建设。鼓励支持医科院校加大与国内外高水平大学及科研院所合作，围绕国家和我省策略需要及医学重大科学问题，打造多学科融合的医药革新基地和科研平台。围绕生命健康、临床诊疗、生物安全、药物革新、疫苗攻关等范围，支持建设具备贵州特点的医药科技革新基地和科研平台。
7.进一步强化医教协同机制。打造多部门联席会议规范，按期研究协商医学教育改革进步重大政策与问题。高校增设医学类专业，须征求省级卫生健康部门建议后报教育部。高校举办附属医院等临床教学基地，由省级卫生健康部门会同省级教育部门审核认定。卫生健康部门以临床医学为重点，会同教育部门一同制定医学人才培养计划。
深化住院医师规范化培训和继续医学教育改革
1.进一步健全住培规范。加大住院医师医德医风教育，强化临床思维与临床能力培养，重视外语应用能力培养。加大全科大夫住培专业基地和助理全科大夫培训基地建设，打造完善培训基地与基层医疗卫生机构全科大夫联动培养模式，持续强化全科等紧缺专业住院医师考试培训力度。加大公共卫生医师规范化培训，加快培养一批防治复合型公共卫生人才。拟定健全有关政策，保障住培医师合理待遇，对紧缺专业培训对象的薪资待遇予以倾斜。对面向社会招收的培训对象，住培基地依法与其签订劳动合同，明确培训期间双方权利义务，劳动合同到期后依法终止，培训对象自主择业。面向社会招收的普通高校应届毕业生培训对象培训合格当年在医疗卫生机构就业的，在招聘、派遣、落户等方面，按当年应届毕业生同等对待。对经住培合格的本科学历医师，在职员招聘、职称晋升、职位聘用、薪资待遇等方面，与临床医学、中医学专业学位硕士研究生同等对待。依托现有资源推行毕业后医学教育水平提高工程，加大信息化建设，鼓励支持有条件的住培基地申报国家住培示范基地、重点专业基地、骨干师资培训基地和标准化住培实践技能考核基地。
2.推进继续医学教育革新进步。推进建设以终身学习为主线的继续医学教育学习体系。将继续医学教育合格作为医疗卫生职员申报评定上一级资格的要紧条件;鼓励用人单位将继续医学教育合格作为医疗卫生职员职位聘用、专业技术职务聘任及按期考核的依据或条件。将医德医风、法律法规、急诊和重症抢救、感染和自我防护，与传染病防控、健康教育等公共卫生常识与技能作为医务职员必学课。大力进步远程教育，充分运用现代化教育技术与优质医学教育互联网资源拓展远程教育，提供优质的继续教育培训保障。打造财政、社会、单位、个人等多元投入机制，加强投入力度，用人单位要依法依规提取和用职工教育经费，确保所有在职在岗医务职员同意继续教育和职业再培训。在职称评审和考核聘用中，强化品德、能力、营业额导向，破除唯论文、唯帽子、唯学历、唯奖项、唯项目倾向。
3、保障手段
加大组织领导。省教育厅、省卫生健康委、省中医药局等部门要加大统筹和管理，协同处置好医学教育革新进步有关问题。各地各有关部门要强化责任落实，把医学教育革新进步纳入当地区经济社会进步规划和本部门重点工作内容，细化拟定配套政策手段。充分发挥省医学教育指导委员会等行业组织的独特优势，为医学教育革新进步贡献力量。
推行医学教育提高策略工程。根据国家及地区院校医学教育进步基地、一流医学院、高水平公共卫生学院、医药基础研究革新基地等建设标准，建设贵州医学教育革新进步高地，支持我省高等医学院校推行卓越大夫教育培养计划2.0等重大改革试点。支持我省国家住培示范基地、标准化住培实践技能考核基地、毕业后医学教育和继续医学教育信息化等建设。
保障经费投入。统筹各方资金资源，加大对医学教育投入力度，依据我省财力、物价变动水平、培培养本等状况，合理确定并当令调整医学门类专业生均定额拨款标准、住培补助标准，支持医学院校优化支出结构，加强医学人才培养和医学学科建设投入力度。充分调动社会、医疗、卫生机构、个人出资的积极性，完善多样化、可持续的医学教育经费保障机制和政府投入动态调整机制。各市人民政府要根据规定落实投入责任。
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