2023年普通高校招生工作要以习近平新年代中国特点社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，全方位贯彻党的教育方针，坚持为党育人、为国育才，着眼于加快建设优质教育体系，进步素质教育，促进教育公平，更好统筹考试组织和高考考试改革等工作，加大高校考试招生治理体系和治理能力建设，确保考试招生工作安全、有序推行。依据《教育部关于做好2023年普通高校招生工作的公告》（教学〔2023〕1号）等精神，结合我省实质，拟定了《2023年甘肃普通高等学校招生工作规定》，现印发给你们，并就做好2023年甘肃普通高校招生工作相关需求公告如下，请认真贯彻实行。
1、全力保障考试组织安全平稳
（一）明确工作目的任务
全方位贯彻落实党中央、国务院关于高考考试工作的决策部署，深入剖析研判高考考试工作面临的形势和风险，以前期预防为基础，以强化系统内部治理为重点，以净化考试外部环境为重点，健全考试安全治理体系，筑牢安全防线，达成高考考试安全工作三无三稳三确保的总目的。三无即考试前无失泄密，考中无大规模舞弊，考后无评卷问题；三稳即高考考试改革稳，考试试题试题稳，社会舆论稳；三确保即确保考试招生全过程安全平稳，确保突发事件有效应付，确保不出现重大涉稳事件。
（二）全方位落实考试安全责任
各级招委会是本辖区内组织高考考试、治理考试环境、维护考试招生安全稳定及整肃考风考纪的责任主体，主要负责同志是第一责任人。各级教育行政部门主要负责同志、分管负责同志和教育考试招生机构主要负责同志是直接责任人。高校是本校考试招生（含特殊种类招生）工作的责任主体，主要负责同志是第一责任人，分管负责同志是直接责任人。各地各校要严格实行集体议事、集体决策、会议决定规范，重大问题决策要向当地党委和政府请示汇报，并准时报上级教育行政部门。要坚持一线规则，各级领导干部尤其是主要负责同志要深入一线指挥、指导，对考试招生重大事情亲自把关、亲自协调、亲自督查，竭尽全力抓好各项工作落实。
（三）强化部门联动协作机制
各级教育行政部门要主动协调宣传、网信、卫健、公安、工信、保密等部门协调联动，一块作战推进工作，一块融合布局，一体整理资源，一体运营力量。高考考试期间，各地要打造高考考试应对指挥部，有关部门集中联合办公，准时协调处置各种突发状况。要高压治理考试作弊行为，针对高科技作弊的特征，集中拓展净化涉考互联网环境、打击销售作弊器材、净化考试知识点周围环境、打击替考作弊及非法辅导机构等专项行动，综合治理考试环境。加大标准化考试知识点管理与建设，做好设施维护和升级。
（四）拓展手机作弊专项治理
各地在高考考试前需要完成5G手机信号屏蔽仪和智能安检门的配备，并实行考试知识点集中存放下机管理。考试前，各地教育行政部门要积极协调当地通信管理部门和移动通信运营商，在考试期间关闭考试知识点内的移动通信室内分布系统，关闭移动通信基站信号自动优化功能，以提升5G手机信号屏蔽仪的屏蔽成效。各级教育考试招生机构要加大考试知识点考场管理，加强职员入场测试力度，严格实行考生进入考试知识点（考场）安全检查工作规范，强化考试知识点外围手机存放管理，严防考生携带手机、高科技作弊器材等入场。严肃考风考纪，严格实行考场监考、考试知识点巡考和考场视频回放规范，严查违规违纪行为。
（五）确保考试试题试题绝对安全
各级招委会、教育行政部门、教育考试招生机构和考试知识点学校要把考试试题试题安全保密工作摆在突出要紧地方，严格实行《国家教育考试考务安全保密工作规定》，认真落实《试题保密室、答题保管室管理方法》和《试题印刷、运送工作管理方法》，坚持最高标准和最严需要，健全各项规范，严格遴选涉考员工，强化试题保管职员及核心保密职位警示及法制教育。切实加大从制卷、运送、保管、分发、施考及评卷全过程的监督和管理，坚持人机联防、一岗多控，用规范的操作、健全的规范和明确的责任，达成考试各环节的无缝对接，确保考试试题试题绝对安全。试题运送要安排符合规定的汽车，配备身体健康、资深的司乘职员，严防试题运送途中发买卖外。
（六）切实提升防范解决考试安全风险能力
各地要健全应对预案，坚持关口前移，预防为主，全方位梳理排查和解决存在的风险隐患。要完善高考考试安全突发事件应对处置领导小组，加大对舆情和应对事件的预判、研判，细化健全应对预案，落实集体研判、科学决策、迅速响应、协调联动的工作机制，迅速、妥善处置突发事件。要充分做好考试期间发生自然灾害、极端天气、交通安全、暴力恐怖威胁、疫情传播及考后校园暴力等状况的处置预案，认真组织应对演练，确保可以临危不乱、有效迅速、妥善处置。重大事件处置决策要向当地市（州）党委政府请示汇报，并准时上报省招委会。
（七）切实加大信息安全防护
各地要高度看重高考考试信息安全防护工作，完善人防、物防、技防的安全保障体系，准时堵塞管理和技术安全漏洞，落实国家信息管理软件安全等级保护有关需要。在考试、志愿填报、招生录取期间，要实行24小时值班制。加大对要紧设施、信息管理软件、网站的运行监控和安全监测，进一步健全防病毒、防攻击、防篡改、防瘫痪、防窃密的技术手段，确保信息管理软件安全靠谱运行。加大信息安全预警工作，准时发现和消除安全隐患，准时发现和处置信息安全事件。做好考试招生数据备份，提升系统和数据恢复能力。各级教育考试招生机构和中学要切实加大考生志愿填报密码保管、发放和志愿确认等环节管理，预防考生志愿填报账号被别人盗用或非法操控。要通过严格工作权限、按期校验等手段，严防数据信息泄露和篡改。对工作中需要阶段性保密信息和考生个人有关信息，其他人不能擅自泄露或篡改以谋取非法利益。
（八）深入拓展考试招生诚信教育
各级招委会、教育行政部门、教育考试招生机构和中学要严格根据省招委会《关于做好2023年甘肃普通高校招生全国统一考试诚信警示教育活动的公告》（甘招委发〔2023〕16号）需要，构建以正面教育、规范约束、违规处罚为一体的高校考试招生诚信体系，健全诚信考试工作机制，全方位拓展2023年普通高校招生考试诚信警示教育活动，做好对《中国刑法》《中国教育法》涉考有关条约宣传工作，组织考生签订《考生诚信考试承诺书》，重点学习《国家教育考试违规处置方法》及《考生守则》等材料，教育和引导考生信守承诺、遵守考试纪律，自觉抵制违纪、舞弊等行为，进一步改变考生诚信应考社会环境。
（九）加大涉考员工培训
各级招委会和考试知识点要拟定详尽的工作策略，细化任务分工，明确职位职责，并加大培训，确保所有员工熟练学会职位职责及操作步骤，确保考试安全责任落实到岗到人。要借助国家教育考试考务职员数字化在线学习培训资源平台，组织所有参加普通高考考试工作的监考教师按时完成在线学习培训考核，要坚持先培训后上岗，未经培训和考核不合格的监考教师不能上岗。要以培训进度和考核成绩为抓手，确保全员完成线上学习、全员完成课时培训、全员完成独立考核。要认真剖析考核结果数据，有针对性地加大薄弱环节的再培训再教育再考核。
2、进一步维护风清气正招考秩序
（一）加大考生资格审核
各级教育行政部门要履行监管职责，会同公安部门加大对高考考试移民的综合治理，依法依规防范和打击违法违规跨省（区、市）获得高考考试报名条件的行为。各地要进一步加大中高考考试报名政策统筹，在中考报名、新生入学、学年开学等重点节点，提前做好政策宣传和摸底核查，并通过多种有效渠道做好引导工作。要压实高中阶段学校责任，严格规范学籍管理，严查空挂学籍、人籍离别、不真实学籍等违规状况。要严厉打击高考考试移民，对于通过非正常户籍学籍迁移、户籍学籍造假、出具不真实证明材料等方法获得高考考试资格的，依法依规严肃处置。要采取一系列有效手段，标本兼治，严防通过非正常学籍迁移、空挂学籍、违规落户、提供不真实学籍证明材料及借助当地作废的户籍落户等方法获得我省高考考试资格的违规违法行为。要严肃查处借助随迁子女政策非法获得高考考试资格的高考考试移民行为。要加大高考考试资格、各类专项计划、照顾加分考生资格及考生体检结论等审察复核工作，确保上报信息真实准确。
（二）严厉整肃考风考纪
各级教育行政部门、教育考试招生机构要针对考风考纪薄弱区域，采取约谈、派人进驻考试知识点等方法，切实加大考风考纪监督，规范考试秩序，纠正违规行为。要坚持统一用考试文具、双对调监考规范等一系列手段，严防替考和高科技作弊。要加大对标准化考试知识点的监测修理，备足备齐硬件设施，确保各类设施正常运行，并充分借助标准化考场网上巡考系统，达成考场考风考纪网上巡查全覆盖。普通高校要在全国统一考试期间，加大在校师生管理，严格请假规范。对替考或参与考场内外勾结作弊的在校师生，教育考试招生机构将准时通报其所在学校，由学校依据有关规定严肃处置。
（三）严厉惩处违规行为
各地各校要严格实行国家招生计划和招生政策规定，严肃招生工作纪律，认真遵守高校招生30个不能八项基本需要等纪律需要。加大艺术体育类等特殊种类招考管理，严格有关运动员技术等级证书审核查验，严格高校专业考试组织，严格考评职员管理，严格考生文化和专业考试成绩需要。有关高校要严格规范高校大类招生行为，高校原则上按专业拓展招生，少数探索大类招生的高校要精心拟定培养分流策略，确保科学规范、公平公正。要加大高校招生录取批次管理，不能随便将普通批次招生专业介绍安排至本科提前批次招生。要严格组织新生入学资格复查，确保招生录取公平公正。要拓展招生秩序专项治理，严肃查处违规宣传、通过设置奖金等方法违规争抢生源、违规承诺录取等行为；任何高校未经批准不能提前招生，不能发放预录公告书，不能提前收取学费预定生源，不能与学生签订协议或做出其他违反招生规定的许诺等。严禁恶性抢夺生源和相互诋毁；严禁通过混淆学历教育与非学历教育的方法进行欺诈招生；严禁擅自招收任何形式的预科生，不能利诱学生先上车后买票；严禁高校招生员工、中学班主任和任课教师等代替或干涉考生本人填报志愿。各高校要加大对招生队伍的教育和培训，确保员工准确学会和解析招考政策。
各级招委会、教育行政部门要认真落实考试招生工作的监管责任，会同教育纪检监察部门加大对报名、考试、录取全过程监督。对报名、考试、录取等各环节出现违法违规行为的，严格根据《中国刑法》《中国教育法》《国家教育考试违规处置方法》《普通高等学校招生违规行为处置暂行方法》确定的程序和规定严肃处置，依法依规追究当事人及有关职员责任;涉嫌犯罪的，移送司法机关追究法律责任。对公职职员违规违纪的，要依据《中共纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》《事业单位员工处分暂行规定》等有关规定严肃处置。对因教育行政部门、教育考试招生机构疏于管理，导致考场秩序混乱、作弊状况紧急的，对直接责任人和负有领导责任的职员，依纪依规进行严肃追责问责。各市（州）、县（市、区）教育考试招生机构要根据《关于上报甘肃普通高校招生考试违规考生处置结果告知状况的公告》（甘招办发〔2015〕35号）需要，准时将考试违规考生处置结果告知考生，并上报省教育考试院。对考生的各种违规事实，由省教育考试院客观记入其电子档案，作为考生考试诚信记录的要紧内容。
（四）加强考试督查力度
高考考试前，各地教育行政部门要联合有关部门逐级拓展督查检查，做到安全保密必查、部门协作机制必查、标准化考试知识点运行状况必查、诚信警示教育必查。对发现的问题准时指正，限时整改，切实做到督查一处、见效一处、巩固一处，确保规范建设规范、职员职责到岗、考试安全保密万无一失。考试结束后，各级督查组均要向派出机构书面汇报督查状况，向督查区域反馈督查中发现的问题。考试期间，省、市（州）及县（市、区）教育考试招生机构要组织力量通过标准化考场巡查系统进行网上督查。考后，省教育考试院要安排专人抽查各地试题保密室录像及考试过程中的录像备份保存状况，对录像保存不完整或丢失的，按有关规定，严肃追究有关职员责任。
3、持续深化高校考试招生改革
（一）进一步提升专项计划完成率
推行专项计划是贯彻落实党中央、国务院关于乡村振兴的宏观策略部署、促进教育公平的要紧举措，是招生规范改革的要紧组成部分。各级教育行政部门、教育考试招生机构要充分认识推行专项计划的重大意义，增强责任感，丰富宣传方法，加强宣传力度，鼓励符合条件的考生考试报名，以提升各类专项计划完成率，确保专项计划招生惠及考生，切实维护考生利益。我省将进一步加强专项计划管理力度，优化志愿填报方法，2023年本科提前批B、C、D段寻求志愿不再设置服从专业调剂选项，志愿填报系统将默认服从专业调剂，考生填报寻求志愿时须服从专业调剂；往年被专项计划录取后舍弃入学资格或退学的考生，不再具备专项计划考试报名资格。
（二）优化少数民族预科志愿填报方法
招收少数民族预科是党和国家从少数民族区域的实质出发，为加快民族区域和少数民族人才培养而设立的高等教育的特殊办学形式，是促进民族高等教育进步的要紧手段，是促进民族区域现代化建设的需要，是党的民族政策在高等教育中的要紧体现。为进一步提升少数民族预科计划的完成率，从2023年起将少数民族预科招生录取调整到平行志愿批次进行，其中本科一批安排在I段、本科二批安排在K段。
（三）落实高考考试加分改革任务
深入贯彻落实国家关于进一步深化高考考试加分改革工作的有关决策部署，根据统筹推进、积极稳妥、精确施策、有序降低、确保稳定的原则，严格落实省招委会《关于印发甘肃关于进一步深化高考考试加分改革工作的推行策略的公告》（甘招委发〔2020〕9号）的改革任务，进一步规范高考考试加分，精确确定加分地区、群体和条件，助推和达成学生成长、国家选才、社会公平的有机统一。
（四）扎实推进高考考试综合改革
各地要进一步加大学习、总结经验，健全手段，促进新高考考试、新课程、新教程的协调联动，推进改革成就进一步巩固和深化。要指导中学严格根据课程标准推行教学，有序拓展选课走班，严禁组织学生提前选科备考。要加大学生生涯规划教育和选科指导，引导学生依据国家进步需要和自己兴趣专长选择选考科目。要提前谋划，积极做好2024年改革落地各项筹备工作。
（五）进一步健全高等职业教育考试招生规范
各地要加大省级统筹，遵循职业教育人才培养规律，健全文化素质+职业技能的分类考试、综合评价、统一高考考试、单考单招、五年一贯制、多元录取的职教高考考试规范，推进职普融通，协调进步。要指导高职院校立足当地经济社会进步，优化职教高考考试招生专业介绍结构，重点向地区经济建设急切需要、社会民生范围紧缺、技术技能培养需要高和就业水平高的专业倾斜。要健全考试内容、形式和招生录取机制，着力选拔培养高素质技术技能人才。各省级教育行政部门要加大监督管理，严格规范手段，确保公平公正。
4、切实加大招生规范管理
（一）落实招生信息公开机制
各地各校要认真落实国家、省级、高校、中学四级信息公开规范，并结合实质进一步健全信息公开的范围、内容、方法，同意纪检监察部门及利益有关者的监督。严格落实招生信息十公开规范，准时公开招生政策、高校招生资格、高校招生章程、高校招生计划、考生资格、录取程序、录取结果、咨询及申诉途径、重大违规事件及处置结果、录取新生复查结果等信息。要进一步健全分级负责、规范有效的国家、地方、高校、中学等多级高校招生信息公开机制，严格根据阳光工程需要，重点加大对强基计划、保送生、高水平运动队、高水平艺术团、民族班、民族预科班等特殊种类考生资格、录取需要、录取结果的公示，要加大对信息公开工作的考核、评议和责任追究，切实把高校招生信息公开工作落到实处。符合强基计划、保送生、高水平运动队、高水平艺术团等特殊种类招生的考生信息，须准时上传教育部阳光高考考试平台进行公示，未经公示的考生不能录取。
（二）打造完善考试招生信访规范
省、市（州）、县（市、区）三级教育考试招生机构要完善信访机制，畅通考生咨询、查看、申诉途径，对于群众的来信来访，做到遇到事情不推诿、回答客观准确。信访工作实行分级管理、分级负责。同时，各级教育考试招生机构要对信访工作进行统计剖析，总结经验，不断改进工作。各高校是受理招生信访的责任主体，要以考生为本，根据学校负责、招办监督的原则，准时受理、妥善处置高校招生信访问题，做到件件有调查、每件事有回复。教育行政部门要按程序准时受理和处置考生对高校处置建议提出的行政复议。
（三）规范高校招生章程内容与发布
各高校要健全招生章程，将涉及考试招生的有关事情，包含录取标准、条件和程序等内容，在招生章程中详细列明并提前向社会公布。教育行政部门和主管部门（单位）须根据国家有关招生政策规定，加大辖区所属高校招生章程的审核，经审核符合需要的方可备案，并正式向社会公布。高校不能擅自更改招生章程，不能发布未经主管部门备案的招生章程或者进行不真实宣传。高校特殊种类考试工作策略和招生方法经学校党委常委会研究确定后，报属地省级教育行政部门核定。
（四）切实规范高考考试成绩发布管理
各地要坚持正确育人导向，进一步健全高考考试成绩发布工作，坚决扭转简单以高考考试成绩评价学生的做法。要加大高考考试成绩信息管理，除教育部规定的特定事情外，考生高考考试成绩信息仅提供给考生本人及有关投档高校。要优化健全高校及专业分数线发布方法，扭转简单以分数线评价高校的倾向。要加大对中学、教师等有关责任主体的管理，严禁以任何方法公布宣传炒作高考考试状元高考考试喜报高考考试升学率高分考生等。探索打造涉考负面舆情清单规范，作为有关工作考核的要紧参考。
（五）严格强化监督管理
省招委会、省级教育行政部门要根据学校负责、招办监督的原则，认真落实考试招生工作的监管责任，会同教育纪检监察部门加大对报名、考试、录取全过程监督。要认真做好所属高校招生章程及属地高校有关特殊种类招生方法的审核工作，对有关高校招生政策及计划实行状况拓展督促检查。要加强违规查处力度，对于因疏于管理，导致考场秩序混乱、作弊状况紧急、招生违规的，要依规依纪依法对有关责任人严肃处置并追责问责。
（六）加大涉考培训咨询机构治理
各级教育行政部门、教育考试招生机构及其员工和高校、高中阶段学校及其教师不能组织或参与任何形式的涉考培训活动。各校不能允许教育咨询机构、校外培训机构或个人进入学校拓展涉考培训咨询活动，或提供场地给有关机构或个人拓展有关活动；不能向考生和父母宣传推广有关机构或个人的有关活动。各级教育行政部门要会同网信、科技、公安、文化和旅游、市场监管、体育等部门，加大对社会培训机构或个人拓展涉考培训咨询的规范治理，严厉打击涉及不真实宣传、价格欺诈、组织或参与考试作弊、干扰破坏考试招生秩序等违规违法行为。
5、进一步优化考试招生宣传服务
（一）加大招生宣传规范管理
各级教育行政部门、教育考试招生机构要坚持正确的舆论导向，深入拓展高考考试护航行动，充分借助主流媒体和新媒体，准时主动、准确有序做好信息发布、政策解析和温馨提示等服务工作。要加大对复读考生的教育引导，树立正确的升学观和成才观。要加强统筹协调，严禁各地政府、学校、培训机构以高考考试成绩为标准奖励教师和学生。各地教育部门和中学不能给年级、班级、教师下达升学指标，不能将升学率与教师评优评先及职称晋升挂钩。各高校要规范招生宣传管理，招生广告或者宣传的表述应当严谨、规范，不能采取贬损、夸张、低俗与其他不适合的语言或者方法拓展招生宣传，不能以新生高额奖学金、违规承诺录取（含承诺录取专业、本硕博连读或贯通等）、入校后重新选择专业等方法争抢生源，严禁以优质生源登记表、志愿填报意向书等形式吸引、误导学生。志愿填报期间，要逐步降低外派招生宣传组的数目，进一步扩大线上咨询服务途径。严格加大员工管理，不能以任何形式代替或干涉考生填报志愿。制作录取公告书应坚持简洁、节省的原则，防止铺张浪费。
（二）加大志愿填报咨询服务
各地各高校要根据考生自主填报，政府、教育考试招生机构和学校提供公共服务的原则，加大考生志愿填报咨询服务工作。要细化工作手段，逐级拓展政策宣传解析和工作培训，达成区域、高中阶段学校全覆盖。各高中阶段学校要充分发挥主阵地、主途径用途，积极为考生提供咨询服务。各地要拓展高考考试志愿填报咨询活动专项治理，要联合市场监管、物价等部门，对收取高价填报志愿咨询费、面试辅导费等的中介机构、网站和APP拓展专项治理，依法依规查处有关不真实宣传、违规经营的机构。加大高考考试志愿填报预警，公开违规举报电话和咨询电话，准时妥善处置信访问题，切实维护考生合法权益。要积极推进甘肃阳光高考考试平台和甘肃高考考试志愿填报辅助咨询服务平台用，用信息化方法为考生提供志愿填报政策解析、参考信息和咨询指导。
（三）提升服务考生水平
各级教育行政部门、教育考试招生机构要围绕考试组织、安全保障、宣传引导、咨询服务等考生关切，指导高中学校优化复习备考计划，有序安排好考试前的教学活动。要做好考试期间治安、出行、食宿、卫生等方面的综合保障。要切实加大心理辅导，依托中学和心理服务机构，积极拓展有针对性的心理辅导，降低考生的焦虑情绪。要根据相关需求，为残疾人平等参加高考考试提供合理便利。公开违规举报电话和咨询电话，安排专人值守，确保申诉途径畅通，妥善处置信访问题，切实维护考生合法权益。
附件：2023年甘肃普通高等学校招生工作规定
甘肃高等学校招生委员会
2023年6月5日
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