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1、考试目的和需要
测查应试职员是不是具备从事高级财政税收实务的综合能力素质。需要应试职员理解学会财政税收的理论与规范,剖析、处置和解决财政税收问题,理解学会公共财政、财政收入、财政支出、税收理论、公债理论、预算理论、财政政策与宏观调控等理论,熟知和运用学会各种财政税收规范规定,与借助所学会的理论与办法剖析、解决实质工作中的问题等。
2、考试涉及的专业常识与实务
本科目题型设置多样,考核点复合程度较高。应试职员作答考试试题需要综合、灵活地应用习近平经济思想、有关专业理论和政策法规,合理、深入地进行判断、剖析或评价。考试涉及的专业常识与实务范围如下:
1.公共财政与财政职能。包含公共物品及其特点,市场失灵与公共财政理论,政府与市场的关系;资源配置职能,收入分配职能,经济稳定职能等。
2.财政支出理论。包含财政支出分类,财政支出的经济影响;财政支出的衡量指标,财政支出的增长趋势理论,影响财政支出的宏观原因;财政支出效益的特征,财政支出剖析的办法等。
3.财政支出内容。包含行政管理与国防支出、事业性支出、投资性支出的性质与具体内容、社会保障支出、财政补贴支出、税收入支出出、三农支出,国内在财政支出方面的具体改革、进步、变化等。
4.税收理论。包含税收本质、职能、原则,税法常识和税制要点,税收负担的入门知识、影响原因,税收负担的转嫁与归宿,国际税收及税收管辖权、国际重复征税、国际避税与反避税、国际税收协定等。
5.货物和劳务税规范。包含增值税征税范围、计税依据、税率,增值税进项税额、销项税额及应纳税额的计算,增值税出口退税的计算,增值税的纳税义务发生时间、纳税期限、纳税地址、减免税、征收管理;消费税的征税范围,消费税的税率与计税依据,消费税的计算,消费税的征收管理;关税的征税范围,完税价格和应纳税额的计算,关税的税收打折与征收管理等。
6.所得税规范。包含企业所得税的纳税人和征税对象,税率和计税依据,收入确认,税前扣除,涉税资产的税务处置,税额计算与税收打折,源泉扣缴,特别纳税调整,征收管理;个人所得税的纳税人和征税对象,税率与计税依据,应纳税额的计算与税收打折,征收管理等。
7.财产和行为税规范。包含房地产税和城镇土地用税;土地增值税、契税和耕地占用税;印花税和城市维护建设税;车船税、汽车购置税和船舶吨税;环境保护税、资源税和烟叶税等每个税种的纳税人、征税范围、税率、应纳税额的计算、减免税和税收征管等。
8.税务管理。包含税务登记,账簿、凭证管理,发票管理、纳税申报;税款征收的管理,减免税管理;纳税信用管理;税务行政处罚、税务行政救济管理;税收经济剖析等。
9.纳税检查。包含纳税检查的必要性与检查范围,纳税检查的基本办法,会计凭证、会计账簿和会计报表的检查;增值税会计科目设置、销项税额检查及账务调整、进项税额检查及账务调整;消费税应税销售收入检查、销售数目检查、消费税应纳税额检查及账务调整;企业所得税年度收入总额检查、税前准予扣除项目检查、纳税调整项目检查及账务调整、其他税种的检查及账务调整等。
10.政府非税收入。包含非税收入的定义、特征、性质与类型,政府非税收入的理论依据,政府非税收入的管理范围、分类分级管理、分成管理、收缴管理、票据管理、预算管理、监督检查和法制建设等。
11.公债。包含公债特点、功能与分类,公债的负担、限度和结构;公债的发行、偿还,公债发行权限,收入用与持有者剖析;公债市场的构成与功能,公债的流通;国内政府直接隐性债务和或有债务,防范和解决债务风险等。
12.政府预算理论与管理规范。包含政府预算管理中的一同治理,政府预算的决策程序及编制模式,政府预算的原则与政策,政府预算的编制、实行及审批监督规范(部门预算、跨年度预算平衡机制、地方债务预算管理、政府采购与政府购买规范、中期财政规划、现代国库规范,政府预算的审察、批准和监督规范,预算违法行为的法律责任),政府预算的绩效管理,预算管理一体化等。
13.政府间财政关系。包含财政分权理论(公共物品理论、集权分权理论、财政联邦主义、会所理论),政府间收入支出划分的规范安排,分税制财政管理体制的基本问题及国内分税制的主要内容,政府间转移支付的特征、理论依据、类型及国内政府间转移支付规范,中央与地方财政事权和支出责任划分改革等。
14.财政平衡与财政政策。包含财政平衡计算口径及分类,财政赤字的弥补方法及经济效应;财政政策的主体与政策目的,财政政策工具,财政政策的传导机制,财政政策的种类与效应;货币政策,财政政策与货币政策配合的机理与运用,国内的财政货币政策实践等。
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